그러한 교육은 국가의 구성원 모두가 이해당사자로서 민감하게 관심을 가지며 자신의 조건에서 가장 만족스럽게 수혜하고 싶어 하는 영역이고, 사회의 이데올로기들이 가장 먼저 주목하며 대립하는 곳이다.

교육은 크고 복잡하면서 예민한 유기체와 같다. 작은 변수의 개입에도 큰 파장이 일어나고, 사람들이 알아차리지 못하는 사이에 쉽게 모순과 부조리가 둥지를 틀기도 한다. 그것을 뜯어 고치려고 하면 잠재하던 온갖 이해관계와 구조의 고리들이 얽히고설켜서 난마를 형성하곤 한다.

그럼에도 불구하고, 사회의 진보를 위하여, 그리고 개인 각자의 행복을 위하여, 교육은 끊임없이 진보해야 한다.

교육의 올바른 혁신을 가로 막는 가장 큰 원인은 수구세력의 기득권 지키기와 이데올로기, 당사자들의 이기주의와 무사안일주의 그리고 과학적 타당성 없는 개혁추진 등이다.

교육개혁의 주체는 개인과 집단의 이해관계를 뛰어 넘어 오로지 교육의 진보를 위해 헌신해야 한다. 과학적 비전을 갖추고 체계적 변혁의 컨텐츠와 프로그램을 담지 해야 한다.